2017年度广东省优秀城乡规划三等奖、深圳市第十七届优秀城乡规划设计二等奖

12.5平方公里

玉环县住房与建设规划局

2014年10月

玉城地区位于玉环本岛的中心位置，总用地面积为12.5 平方公里，是玉环县传统的政治、经济、文化、活动中心。目前，玉环县提出“ 全岛新型城镇化”的发展策略，并积极推进漩门二期、三期等新城建设。玉城地区作为传统老城，未来的发展需要借助城市更新来实现城市目标、环境品质、产业功能、公共服务等多方面的转型和提升，但目前却面临着诸多现实矛盾：
空间——空间负担重，改造难度大：老旧社区、城中村空间混杂密集、违建危房林立、公共服务设施不足、旧工业区盘踞破败等。
特色——本底被蚕食、尺度渐失控：山环水绕的生态本底逐步被盲目建设所蚕食，新的建设既“无法可依”又追求利益最大化，局部的建设强度突破对精致小城的整体风貌影响较大。
操作——政府能力弱、民间意愿强：城中村更新诉求强烈，却缺少政府法规引导，自主违建蔚然成风。同时，已有的更新案例（政府或集体主导的）收效却不尽如人意。
市场——改造冲动大，市场容量小：受早期的大拆大建的思路影响，城中村普遍希望进行一次性拆迁，再开发成地产楼盘，以获得更多的经济利益，但玉环的人口、市场容量小，无法支撑大规模的空间增量，既有的更新尝试都留下了较大债务包袱。