行动探索 | 生长型陆海统筹规划行动实践——深圳市大鹏新区龙岐湾滨海地区用地功能研究及城市设计

深圳市大鹏新区龙岐湾滨海地区用地功能研究及城市设计
项目获奖：深圳市第十八届优秀城乡规划设计三等奖
项目类型：城市设计和修建性详规类
项目地址：广东深圳
设计时间：2015年10月至2017年12月
设计团队：刘琛、黄汝钦、朱梦涵、李斌、叶坚林、潘俊豪、陈勇华、胡宇帆、胡思阳、黄玮、郭怡清、施祺、杨运劭、陈国强

全文2257字，阅读需要4分钟

规划背景

龙岐湾滨海地区位于深圳市大鹏半岛咽喉之地，面朝大海、三面环山，是“纯深圳、最大鹏”的山海活力内湾的核心组成部分。规划范围用地规模约3平方公里，现状以滨海养殖为主；是《深圳市城市总体规划（2010-2020）》确定的重点开发地区。

在粤港澳大湾区格局构建的背景下、在深圳城市东进的战略选择契机下、在大鹏新区筹建5A级景区并拓展“全域旅游”的需求下，龙岐湾滨海地区作为大鹏新区城、湾联动的半岛中枢，和粤东滨海黄金旅游发展带上西联东接的关键支点，迎来了难得的发展契机，亟待通过战略项目的共生集聚和滨海空间的创新营造，再圆深圳城市卓尔不群的蓝色梦想。

规划构思

龙岐湾滨海地区涉及城市规划与海洋规划之间在“海陆边界”上的冲突，虽有《深圳城市基础设施建设五年行动计划（2016-2020）》提出“新增填海面积50平方公里”的政策支撑，但考虑到省级海洋保护区、广东省海洋生态红线的影响，以及市场开发不确定性等挑战，本次规划的关键在于：应对现状条件和相关政策要求，做到“审慎填海”、“精明用海”，服务发展，兼顾实施，探索出更灵活、更多元、更可行的规划方式，优化用地功能布局和空间方案设计，进而为地区的功能集聚、空间营造和实施行动提出“进阶生长”的规划指引，有效引导后续法定规划修编和项目选址建设。

近期用海方案——土地利用规划图

工作内容
项目的主要内容包括目标谋划、功能策划、空间规划、行动计划四部分综合研究。

1）目标谋划，契合新时期国家城市与经济发展战略，结合龙岐湾在深圳东部“稀缺性高用地供给地区”、“唯一功能连续性湾区”、“唯一同时珍藏自然与人文印记的湾区” 三大个性特征，落实龙岐湾与南澳共筑粤东旅游陆海集散枢纽的整体构想，明确龙岐湾滨海地区“国际旅游岛创新合作区”的战略目标，延续城市总体规划所确定的“战略发展地区”的角色定位。

2）功能策划，立足湾区、城市、半岛多维视角，构建与区域互动融合，涵盖“滨海公共服务”、“旅游集散枢纽”、“海上嘉年华”等三大核心主题及用地功能需求。

3）蓝图设计，强调基于海陆统筹条件、湾区形态研究，精明制定龙岐湾生长型方案设计；并结合空间结构、交通组织、景观体系、绿化网络、海岸线利用、建筑设计等开展整体城市设计研究，提出核心价值要素的导控要求，制定城市设计指引。

4）行动计划，划定“开发单元”，根据实施性要求，以近期“聚势”破局、远期“提升”完善为目标提出分时序建设引导与实施建议。

开发单元划定

创新特色
创新特色1，定位：多维分析，面向趋势，彰显个性。围绕新发展趋势与区域竞合关系，创新地区发展更优模式。

解读上层次相关的数十项规划、规定与条例，龙岐片区功能定位相对明确，而对新大片区的设想较多，存在多种可能性。为此，围绕地区新的发展趋势与既有个性特征，龙岐湾地区需以更高起点、更新思维，明确更优发展模式。作为粤东黄金海岸带和深圳东部岸线的重要组成部分，龙岐湾应联动海岸带各旅游度假板块或节点，实现差异化和共生性双方面的进阶提升。

创新特色2，统筹：协调冲突，陆海统筹，界定边界。响应国土空间一体化理念，解决陆海规划协调与统筹问题。

深入贯彻落实国土空间规划要求，坚持陆海统筹的空间资源利用。遵守生态控制线与海洋生态红线共同组成的深圳全域空间管理制度，协调城市规划与海洋规划对于开发边界的界定；考虑到龙岐、新大交界处空间对于龙岐湾区岸线、功能、交通和空间脉络上的整体性和连续性的关键作用，规划综合考虑现状海深条件与自净能力，现状堤坝位置，针对海洋规划与城市规划的岸线形态优化条件，从可生长衔接的角度出发，提出“近期用海”与“远期填海”的生长性陆海统筹方案，实现岸线的完整性、可达性和体验丰富性。

创新特色3，框架：保护优先，生态海绵，水岸绿城。构建低冲击海绵基础设施框架，回归“海自然”生态文明。

针对地区地形地貌、龙岐湾内海水条件与水动力分析，规划倡导“海自然”生态文明发展观，通过改造与修复，在保证河道蓝线的前提下打造3个生态湿地公园；识别山体径流预留4条汇水路径，促进区域水系微循环；补充10条生态草沟、2个生态雨水花园等半人工设施，积极构建低冲击的海绵城市框架，实现自然做工与工程处理的有机结合，维系“七娘山下白鹭飞”的地区生境。

同时，近期方案海堤以外，以绿色生态、空间灵活的集装箱模块化组合构成浮岛，用栈桥连接，打造滨海市集和创意聚落，实现精明用海。

创新特色4，实施：有机生长，远近衔接，单元开发。制定用海-填海的生长型建设时序，单元管控预留弹性。

针对龙岐湾滨海地区发展的紧迫性和受海陆统筹政策约束所带来的不确定性，为有序有效指引后续开发，本项目划定“开发单元”，并明确刚弹性导控指引，为后续项目开发预留空间建设弹性。同时，根据实施性要求，以近期“聚势”破局、远期“提升”完善为目标提出分时序建设引导。

开发时序安排

实施成效

项目开展期间，规划获得社区、街道、专家及政府各部门的高度评价与认可；同时，项目北部的水头片区土地整备已编制完成清理方案；基于本项目用地方案已完成新大片区法定图则修编。大鹏新区综合文体中心、海洋博物馆、科技馆等滨海公共建筑已结合本次规划方案进行选址立项；本项目提出的主题公园项目已由新区主导引入乐高乐园，并列为广东省、深圳市重点项目进行选址研究和概念方案设计。

远期用海方案

蕾奥动态 | 南京新港片区控规项目荣获“2019年度江苏省优秀城乡规划奖”

2020年3月17日，江苏省自然资源厅正式发布了《江苏省自然资源厅关于公布2019年度江苏省优秀城乡规划奖评选结果的通知》，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司与中国市政工程华北设计研究总院有限公司的联合体项目，《南京市仙林副城新港片区NJDBa010单元控制性详细规划——存量发展条件下成熟开发区转型升级的探索实践》荣获二等奖。

南京市仙林副城新港片区NJDBa010单元控制性详细规划——存量发展条件下成熟开发区转型升级的探索实践》为我司规划三部编制，新港片区是南京经济技术开发区的起步区和核心区，发展成熟，该项目通过“整合”“提升”“融合”的策略，促进新港片区在城市开发区转型升级和产城融合方面发挥引领与示范作用。本项目采取研究与管控相结合的规划编制方法，在探索产业园区的多尺度产城融合模式、建立企业存量用地盘活的精准评估体系、探索转型升级运营的机制设计等方面提出创新、可推广的研究方法。

蕾奥动态 |《深圳市龙华区大浪中心城市更新片区空间规划研究》通过区政府审查

近期，蕾奥团队推进的《深圳市龙华区大浪中心城市更新片区空间规划研究》顺利通过区政府审查，该项目由规划三部和龙华事业部共同承担编制工作。

项目位于龙华区西部大浪街道，规划总用地285.4公顷，北邻大浪时尚小镇，南距龙华现代商贸中心仅5km，基地坐拥背山靠水的自然格局，西南侧临近羊台山风景区，东北侧紧邻茜坑水库，大浪河纵贯规划区东部，生态资源优越。

大浪中心片区是龙华早期重要的产业基地，产业转型升级迫在眉睫，本项目旨在通过片区更新统筹手段，在片区存量更新阶段，实现“高质量转型、高品质提升、有序化推动”，引领带动片区产业转型升级，释放土地资源，抢占发展机遇，将大浪片区打造为“24小时创智绿洲”。

蕾奥动态 |《深圳国家高新区西乡铁仔山片区概念规划》通过宝安区政府审查，获得好评

2020年5月24日，由蕾奥团队编制的《深圳国家高新区西乡铁仔山片区概念规划》项目，顺利通过宝安区区重点产业园区（片区）建设指挥部会议，得到区领导的高度好评，项目顺利结题，该项目由蕾奥规划二部负责具体编制工作。

项目多次向西乡街道办、区各职能局及市区两级专家汇报讨论，并两次上区领导工作会议，规划所提出的发展目标、定位、规划思路及推进路径已经在区各级政府层面达成高度共识，对建设深圳国家高新区西乡铁仔山片区具有重要意义。

铁仔山片区位于粤港澳大湾区东岸、广深港澳科创走廊沿线、107国道黄金商务带，临近空港、机场东枢纽、西部港区和深中通道；距离国际航空枢纽——深圳宝安国际机场不到5km，同时临近蛇口、盐田、南沙等国际枢纽港口，靠近深圳北、西丽等国家级高铁枢纽站，通过广深高速、机荷高速、深中通道等可快速接入全国高速公路网络，多条地铁穿过，是深圳高新区对外的首站和产业西协的桥头堡。同时片区处于科技研创走廊、中央商务走廊、高端智造走廊交汇处，可快速衔接全球创新网络。

2019年4月，《深圳市人民政府关于印发深圳国家高新区扩区方案的通知》印发，明确将铁仔山片区划入深圳高新区扩区范围。铁仔山片区在西乡街道中部，东至铁岗水库，南至西乡大道，西至宝安大道，北至航城大道，规划总面积约12.98平方公里。

规划通过分析片区自身发展条件，结合区域发展机遇和对标国际一流园区，提出“立足湾区、链接全球的科技创新与成果转化中枢”的定位，并以高端科技服务和研制一体化推进科技成果转化服务；以优质环境融合创新资源引领品质创新空间塑造; 以人性尺度的复合街区实现高度的产城融合。

项目聚焦产业提升、产城融合、空间优化、实施推进四大方面，重点实现区域产业差异协作，打造“三主三辅”产业体系，建链、强链、补链，引进和培育产业生态引领性企业，围绕科技成果转化构建创新生态；以产研社区支撑产业高质量发展和宜居生活，适度超前配置基础配套，突出特色服务；统筹考虑并合理确定开发规模，控制山海通廊开发建设，以立体开发模式推动空间增效；以政府引导进行资源统筹，推动政府对于公共资源投入。

本次概念规划的顺利编制，将有效指导下一阶段铁仔山片区综合发展规划的编制。

蕾奥动态 | 盐田河临港产业带指挥部会议召开，充分肯定蕾奥总设计团队服务

2020年6月11日，盐田河临港产业带开发建设指挥部召开年度第二次会议，会上蕾奥总设计师团队就本阶段的服务工作进行汇报，并获得充分肯定。

自3月份正式开展工作以来，总师团队已完成服务方案、操作指南、项目清单等工作，重点根据申请对项目清单内涉及项目开展技术审查。目前总师已参与审查项目14个，涉及城市更新、城市设计、交通研究及景观设计等多类型规划。工作方式上，总师团队采取多专业小组共同审查的组织形式，积极提供全面的专业技术服务。工作内容上，总师团队结合审查项目中较为突出的问题，从设计方案、区域整体管控及重点事项完善等方面提出6项建议，为后续工作提出优化方向。

与会领导充分肯定总师工作，对总师团队提出的重点建议表示认可，建议相关职能部门在6个建议事项关联的问题上调整工作思路，进一步优化规划设计方案，涉及重点事项的建议专题研究，完善片区发展管控指引。后续总师团队将继续提供全面的技术咨询，并及时总结问题，做好跟踪及服务，并按计划推进专家智库、高端论坛等工作。

规划海鲜39期 | 以“简政、放权”的改革思维落实国土空间规划体系

编者按

日前，《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发﹝2019﹞18号）正式印发，让绵亘数年的国土空间规划体系改革方案终于“靴子落地”。接下来的几年将进入新旧空间规划的体系重构期、新旧法规制度的衔接过渡期和新旧空间问题的集中应对期，对我国今后国土空间保护和开发，特别是城乡发展的体制、机制、技术、政策等等产生极为深远的影响。为此，《意见》的出台和国土空间规划体系的诞生意味着新的开端，具体的落实工作还需做很多的探讨、实践与调校。怀着这样的思考，本文是整个系列的第一篇。

全文2000字，阅读需要4分钟

简政放权是改革开放40年的一项重要内容和演进逻辑。党的十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出了“进一步简政放权”的改革要求。所以，《意见》虽然可以说是构建国土空间规划体系的总纲，但它所阐述的也不仅仅是一套新的空间规划体系是什么、怎么编和怎么管的问题。我们可以站在全面深化改革和治理现代化的大环境下，从简政放权的角度去对《意见》进行更多的解读。

首先，我们要注意到《意见》出台的一些背景现象——

现象之一：近十余年来，空间资源的重要性日益凸显。不同政府部门都意识到了这一点并进行了规划干预，反而呈现出“九龙治水”的局面。国家已需要站在国土空间层面对各类规划进行体系性的统筹。

现象之二：目前的国土开发处于相对混乱的状态，普遍存在过度开发、保护不足的问题。在建设生态文明体制的大前提下，对各类国土空间开发进行实体性的归拢是非常重要的。

现象之三：城镇建设已成为国家发展的主战场。但在“土地财政”影响下，城镇建设用地开发规模巨大、水平不一、统筹不均，甚至是供需错配。特别是大量低质的土地供应令供应规模超出合理需求，而从低质空间转向高质空间还需要更大的各类投入，往往很难满足。

现象之四：当前在城市规划中的过度管制导致在城市功能和布局上市场参与不够，城市活力不足，城市特色缺失，城市效益不佳。

现象之五：城市在新建时规划编制实施主体是市级政府和规划部门。现在进入内涵提升阶段，规划实施主体下移，导致规划编制与实施出现脱节。“条条”的单一目标与“块块”的多元目标之间出现了较大偏差。

综上，我们可以看到，《意见》所提出的“建立国土空间规划体系”的工作可谓正当其时，尤其是由党中央、国务院和新成立的自然资源部来统筹推动这项工作的做法，从构建大体系和大关系的角度来看，是非常必要的。接下来，利用行政和技术手段去建立有效的规划编制、管理、实施制度，这固然不错，但我认为，关键的关键更在于如何按照全面深化改革和治理现代化的要求，在新的空间规划制度中避免计划经济时代自上而下、一抓到底、事无巨细、职权不分的问题，在国土空间规划管理过程中遵循二八原理，处理好中央决策和地方决策、政府行为和企业行为的关系，要站在未来市场活力、城市活力和百姓生活等角度留给市场相当的空间。

基于这样的原则，也针对过去规划当中曾存在的突出问题，我认为要注意以下几个方面：

一是分好类。国土分类的大类（如建设用地、保护区）要一以贯之，落实到底。一方面要避免过去各类规划“自言自语”的弊端，统一“语言”规范，以便分清各部门机构的职权范围，在规划实施过程中既不要随意地往里渗，也不要随意地控。另一方面要确保国土大类的层层落实，以便开展宏观视角下的国土空间监控与评估，抓好国土大分类的总量平衡、分类管理和协调政策。

二是划好线。看起来是划线，但背后的工作却是大量而又敏感的。首先，保护和建设中间的边界非常重要，其划定和调整都涉及极大的经济利益和社会效应——这也是国土空间规划最大的功效和工作重点——必须搭配完善的利益协调机制。其次，要避免过去土地利用规划过度承认现状的弊端，如今城市发展已经进入存量时代，甚至城市收缩的现象也已出现，在给具体的城镇划定开发边界时，是放大还是缩小，就变成国土空间规划中一个很关键的前置问题。第三，线的管理要讲究刚弹结合，避免走极端化，既要管得住又不能管死，实现动态可调整。第四，针对过去规划管理中常常出现的管理边界不清晰的问题，单一的“图示化”或“条文化”管理都不易解决这一问题，需要两种方式的结合。

三是切好层。首先要按照《意见》提出的“管什么就批什么”的原则，主张国土空间规划在总体规划层次就把城镇开发边界划线作为工作重点，侧重对区域结构和网络系统的空间安排，不要伸到城镇开发边界以内来。其次，在这个大前提下，城镇开发边界内依然还要分层。因为仅靠详细规划一个层次的规划解决不了现在的城市问题。比如城市、镇仍有各自的宏观发展问题需要在规划中研究解决，随着规划实施的下移，必要的分区规划仍有存在的合理性，但这些内容如都纳入总体规划层次的编制内容，则又会导致城市一级的国土空间总体规划就如过去的城市总体规划一样，对城市内外不分，内容近乎“百科全书”。

四是放好权。通过前面的分类、划线、切层等铺垫，最终就为了落到简政放权上。首先在政府和市场的关系上，政府该管的管，不该管的交给市场。其次在不同层级政府间的关系上，该基层操作的要放给基层，在规划实施的重心下移过程中，应思考“条条”要在管住哪些的同时帮助基层“块块”发挥能动性。在从中央到基层的社区、村庄这样一个大纵向系统中，职责与权力、刚性和弹性需要有很好的结构设计。

总之，我们正在建立一套新的规划体系。中央文件的出台仅仅是开始，在没有很好的操作机制和制度执行之前，就没有到真正能够欢欣鼓舞的时候。

规划海鲜38期 | 城中村是“第二个深圳”

编者按

在深圳过去38年的城市建设史上，城中村的建筑体量几乎占据了半壁江山。尽管长期以来城中村的诸多问题被广为诟病，也一度被视为城市"毒瘤"，但认真审视深圳的发展历程，城中村以其均分布、低成本、齐配套、多样多变等特点，为深圳不同时期的发展提供了重要支撑，是这座城市活力、潜力和动力的重要来源。与充满自上而下的秩序感的规划深圳相比，具有自下而上的包容性的城中村可谓"第二个深圳"。

全文1600字，阅读需要3分钟

深圳，尽管被称为“按照规划而建”的迅速崛起的城市，但没有采用大一统“一张蓝图干到底”的单一组织模式。

1996年，深圳市颁布第一版覆盖全市域的城市总体规划。但实际上，自上而下的规划秩序很难在当时的村庄集体土地上得到充分的贯彻落实。在“通常套路”下，往往要对原村庄进行整体拆迁，将集体土地转为国有土地，方能纳入城市规划的作用范围。

相反，深圳没有对城中村进行强制拆迁，而是安排其就近拆旧建新，并建设小规模的工业区，尤其原宝安县政府只能集中开发管理县城所在地的自上而下建设，放任更多地方以村为单位各自建设，使深圳自下而上的开发区域和建筑总量占据了“半壁江山”，可谓“第二个深圳”。

深圳城中村最典型的空间形态特征是高度的破碎化小单元，但在市域层面又较为均质分布，与规划建设区形成共生融合的发展状态。

图片来源：深圳市规划和自然资源局官网

在深圳工业化城市化的起步阶段 ，城中村就扮演了招商引资基本单位的角色。村级工业园为香港制造业北上提供了发展空间，城中村也为大批涌入城市的产业工人提供简单的居住配套。

1978年7月，香港怡高发热线圈厂与宝安石岩公社上屋大队合作试办加工厂，办成了我国第一家“三来一补”企业。如今，上屋村仍是宝安区现存较大规模的城中村。而加工厂原址已改建成全国首家以劳务工为主题的博物馆——深圳（宝安）劳务工博物馆。
图片来源：网络

此时的城中村基本只有最初级的工业和居住功能，虽然在治安、环境、管理等方面出现了诸多问题，但也顺应了深圳早期发展“三来一补”产业时节省成本的客观要求，也适应了该阶段下深圳城镇人口的收入结构问题。

逼仄压抑的握手楼，密如蛛网的高架线，随处堆放的垃圾，低廉简陋的住房……是城中村给人们最深刻的印象。在很长的时间里，城中村与“中国版贫民窟”、“城市毒瘤”等划上了等号。

图片来源：ZCOOL站酷 @普罗米修车

随着深圳的快速发展商业、大学、办公以及其他类型园区逐渐兴起，在其中工作和服务的人群仍会受到城中村低成本优势的吸引，如湖贝村之于罗湖商圈、岗厦村之于福田CBD、桂庙村之于深大、大冲村之于科技园……

这些城中村为相对低收入群体提供了距离工作地点较近又支付得起的生活商业配套，满足了他们的基本生活服务需求，实际上也降低了整个城市的综合生活成本，更好地支撑起了城市新功能的多元化发展。

左起依次为湖贝村、岗厦村、桂庙村、大冲村。它们均位于深圳重要的功能区块附近，都曾为在邻近地区就业和服务的人群提供了低成本、齐配套的基本生活服务功能。截止2017年，这4座城中村均已启动或已完成拆迁改造。在造就一大批一夜暴富“传奇”的同时，也加剧了深圳原关内地区的“绅士化”倾向。如2011年底启动施工的大冲村改造项目，就涉及到1000户左右原居民及300多户非原居民的动迁、7万多暂住人口的搬迁。

图片来源：网络

在深圳转向创新驱动的阶段，城中村的存在仍能为深圳市的创新提供了非常好的物质条件相对较低的成本和相对较高的各方面配套，促使深圳的创业创新能够像遍地野草似的发展，通过繁衍淘汰，最终出现若干成功的大型创新企业。

1991年9月，华为租下了深圳宝安县蚝业村工业大厦三楼，开始研制程控交换机。最早的华为公司既是生产车间、库房，又是厨房和卧室。

图片来源：搜狐网

如果拿杭州的产业小镇与深圳的城中村来做比较，前者就是在高成本的市中心之外找到一个地价相对便宜、能够形成产业集群、又有基本配套的空间，再围绕主导产业建设职住一体、成本较低、生态完备的配套场所。当然，杭州市区外围的产业小镇往往具有悠久的历史传统、丰富的文化特色或者独特的环境条件。

全国知名的云栖小镇地处杭州西湖区之江新城中部，距离杭州市中心约17公里，前身是转塘科技经济园。最初只是一个普通的城郊接合部工业园，仅20余家企业抱团取暖。2012年底，园区创建了浙江省首个云生态小镇。2013年阿里云与西湖区合作共建阿里云计算创业创新基地，成立了全国首个云产业生态联盟，即“云栖小镇”联盟，并召开首届阿里云开发者大会。随后阿里云开发者大会(后更名为“云栖大会”)永久落户云栖小镇，2018年云栖大会参会人数达到12万人。良好的交通区位、优越的自然环境、清晰的产业思路、关键的龙头企业、完善的服务配套，是这样的产业小镇能够快速兴起的要件。

图片来源：网络

但从创业创新的角度，深圳的城中村也充分提供了上述创业条件，并且是均匀分布于城市中心及其周边，不仅数量更大，也更具多样性。可以说，深圳用更低成本的方案实现了杭州产业小镇所要达到创业创新环境。

观澜版画村、大芬油画村、田面设计之都可以说是全国闻名的文化产业村。它们基本都是在原有村落的基础上，或依托名人效应，或根据既有产业，或通过政企合作，通过引入相对完善的市场化运作机制，因势利导自下而上的发展而成，逐渐成为深圳的文化名片。
图片来源：网络

在房价高企的今天，深圳仍能喊出“来了就是深圳人”，并保持较强的人口吸纳能力。 其中很重要的一个原因就是城中村成为吸纳外来就业者、毕业生和创业者们可以住下来的重要场所。

2014年以来，深圳常住人口增量在全国一二线城市中位居首位。在城市增量人口普遍下降甚至城市常住人口负增长的今天，这是一项非常有力的城市竞争优势。
图片来源：中国指数研究院（微信ID：indexsoufun）

每年大量的外来人口几乎无门槛的进入这座城市，若干时间后他们当中只有一部分才能长期扎根下来，但每年又有新的人口持续涌入，这将成为深圳今后人口发展的一个自然动态的方式。 但若无城中村，深圳整体的生活成本就得大幅提高，进而导致城市对人才和劳动力的吸引力迅速下降，直接伤害城市的竞争力和可持续发展能力。

性价比颇高的居住成本是深圳能够持续吸引新人口的关键。近些年，由房地产企业介入的公寓式改造或建筑微改造实际也变相提高了城中村的居住成本。如龙岗某村过去月租450-920元的单间经改造后，提升到1800元以上，增幅可达200%-400%。
图片来源：网络

由于城中村的分布相对均质，使得即便在高地价的市中心也有条件就近居住，从而缩短了大量居民的职住通勤距离，保障了深圳作为一个超高密度的超大城市依然有着良好的交通状况。 甚至优于很多人口密度低于深圳的城市，这也是城中村对于深圳城市结构发展一项非常重要的作用。

2018年第4季度全国百城交通拥堵指数排名，深圳位于第62位。在全国8个机动车保有量超过300万辆的城市中，深圳的拥堵指数也仅排第7名。深圳的交通拥堵情况远好于北上广。
数据来源：百度地图《2018年中国城市交通报告》

由城中村和规划建设区在空间上相互穿插、共融形成的“两个深圳”，在空间秩序上颇为混乱，但在运作效果上却呈现了意想不到的高分—— 使深圳可以容纳从低到高的各种产业和多种收入的各类人群！

一座城市既有自上而下的秩序之美，也要有自下而上的活力之美（左图是福田CBD，右图是福田水围村）

图片来源：网络

城市的“共同记忆”可能是曾经的地标和知名的景点，但更多的却源自生活的氛围、历史的气息、文化的传承和舌尖的滋味……

图片来源：网络

我们可以说，深圳的发展能够显现出今天的活力、潜力和动力跟城市的包容性、多样性有着很大的关系。 这其中，作为“第二深圳”的城中村有着巨大的贡献！

2018年11月，深圳市规划和自然资源局就《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）》公开征求意见。规划首次将约99平方公里的城中村居住用地划入综合整治区，明确规定在规划期内不得进行拆除重建。这意味着，城中村对于深圳的价值和意义已越来越受到政府的重视。
图片来源：深圳市规划和自然资源局官网

规海拾贝 | 基于形态准则视角的TOD横断面分区分类管理（ 蕾奥TOD系列研究03）

蕾奥动态 | 蕾奥规划西安分公司乔迁新址

2020年5月30日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司西安分公司举行乔迁新址揭牌仪式。上午10点58分，在西安中铁第壹国际新办公地点，总公司总经理朱旭辉、西安分公司总经理王哲、总规划师耿楠森等领导为西安分公司新址揭牌。

西安分公司成立三年以来，在深圳蕾奥总部的统一管理下，秉持“行动规划”的理念，注重就地规划服务和本土化运营，与业主及各技术团队进行了深度融合，已在西北地区规划行业获得了良好口碑和市场认可。在空间规划改革的大背景下，西安分公司紧抓区域发展机遇，高度关注规划前沿理论和实践，系统性的做好规划服务工作。同时，不断探索符合西北地区条件的城市运营模式和精细化管理方式，组建了一支市场反应迅速、技术质量过硬的规划团队，为西安及周边地区提供了高水平、高质量的规划技术服务。

西安分公司的不断成长，得益于蕾奥在“行动规划”已有的知名度和影响力，也将竭诚按照“行动规划+运营咨询”的发展理念，进一步探索新服务和新特色，为蕾奥规划在西北地区的市场业务拓展打下良好基础。

蕾奥动态 |《坪山区龙田街道竹坑第一工业区及老围片区城市更新单元规划》 项目顺利通过建环委审议

2020年05月15日，由蕾奥团队编制的《坪山区龙田街道竹坑第一工业区及老围片区城市更新单元规划》顺利通过深圳市城市规划委员会建筑与环境艺术委员会审议。该项目由蕾奥规划四部承担编制工作。

项目位于坪山区龙田街道，拆除范围面积约11公顷，于2019年10月列入《2019 年深圳市坪山区城市更新单元第三批计划》，是工改工为主导的拆除重建类更新项目，通过更新将其建设成为集厂房、品质居住、特色商业与公共服务设施于一体的产城融合片区。

本项目更新必将释放土地价值，促进片区的产业转型升级，完善片区功能结构与空间形态，提升片区的公共配套服务水平，激发社区活力，促进邻里融洽、吸引人群根植，综合构建兼具街区活力和社区归属感的和睦邻里，重塑片区的城市形象。