行动探索 | 万宁和乐蟹生态农业园发展战略规划及详细设计——规划助力生态文明下乡村振兴的探索实践

万宁和乐蟹生态农业园发展战略规划及详细设计——规划助力生态文明下乡村振兴的探索实践
项目获奖：深圳市第十八届优秀城乡规划设计一等奖
项目地址：海南省万宁市
项目规模：219公顷
开始时间：2016年10月至2018年5月
设计团队：叶树南、张璐瑶、陈亮、陈明智、袁驳、田淇升、李明聪、吴飞、北京大学深圳研究生院、深圳市深港产学研环保工程技术股份有限公司、广西红树林研究中心

全文3700字，阅读需要8分钟

项目背景

海南万宁小海，近50平方公里的潟湖，生态价值独一无二，孕育了海南四大名菜之一的和乐蟹。而随着对虾养殖的兴起，小海生态恶化，和乐蟹几近绝收。

自2009年始，五个海南大学生返乡创业，投身于和乐蟹生态养殖；其中，便有蕾奥员工的积极参与。一路摸索，不仅形成了一套成熟的生态养殖技术，并且通过红树林复育、社会文史调查、自然科普教育等形式，将和乐蟹养殖与小海生态复育、周边社会民生、乡村自然认知教育建立起良好的链接互动。

感召于对公益环保事业与乡村振兴的初心，以蕾奥在首的多家国内各领域规划设计单位积极投身于小海生态修复与和乐蟹产业发展之中，公益性地提供统筹整合战略、综合解决方案、先进技术支持，并在小海乌场养殖区进行了一次综合的实践探索。

规划思路
重点解决问题：

水——如何引领生态韧性、社经共荣的水安全发展路径？

蟹——如何挖潜有机精细、特色品牌的和乐蟹养殖模式？

园——如何塑造资源共享、价值提升的园区发展形态？

人——如何探寻在地耕耘、自我培力的社会统筹机制？

规划思路：

以和乐蟹生态养殖为核心，采用共生式、产业化、精细化的养殖方式，联动小海地区的生态保育，包括水环境治理、红树林复育等，从而达到生态养殖与生态保育并重的目标；并拓展带动相关上下游产业，发展生态旅游，延伸产业链价值。通过当地自营、利益共享的方式改善当地民生，周边农户以土地入股的方式，进行合作养殖、民宿经营、产业经营、合作营销等。

通过生态养殖、生态保育、产业拓展、民生改善四者联动发展，开创小海发展新路径、万宁发展新动力、海南发展新模式、乡村振兴新范式。

工作内容

将万宁和乐蟹生态农业园打造为：融合生态、经济、社会三位一体，彰显绿色、开放、共享、创新、协调的“和乐蟹+”田园综合体。

理水系——以生态韧性为导向，梳理自净化的水循环系统

构建可持续的自循环、自净化水系统。通过规划红树林人工湿地、三级自净化循环进排水系、水质安全保障区等，营造湿地泡、红树林苗圃、海稻田等不同的植物群落；净化处理养殖用水与养殖污水，缓冲洪涝风险，红树林生态保育、复育苗种；形成生态低碳、韧性低冲击的生态屏障与保障。

 精养蟹——以多样生境为导向，构建生态精细的养殖系统

开创红树共生、多物种混养的和乐蟹生态养殖模式。对既有池塘做出改造，在和乐蟹养殖池塘中种植红树林，以红树林作为池塘的清道夫，加之各种衍生共生的浮游生物、鱼虾螺贝等生物的共同作用，构建多物种混养、自循环的生态模式。

模块化组织和单元化操作，以420亩为一个模块实现生态养殖的自我净化循环，总体划分6个单元以适应和乐蟹的成长周期，错月养殖。

塑趣园——以多元活力为导向，塑造“和乐蟹+”田园趣园

产业上，以和乐蟹生态养殖为核心，构建集生态养殖、科技、展销、文创、旅游为一体的全产业链条，打造“和乐蟹+”田园综合体；空间上，利用湖、海、河、岛、田、滩、塘等自然资源，打造生态有机、蓝绿交融、活力多元的红树蟹塘田园风景；总体形成海天一色、田塘共生，生趣、景趣相映成趣的“和乐蟹+”田园趣园。

育社会——以社经共荣为导向，培育在地培力的社会机制

探索“新小海统筹，多方参与，在地深耕，输出价值”的社会统筹模式。新小海在整个建设运营过程中起统筹主导的作用，负责整个园区的统筹开发建设、经营管理和分配协调；农民以土地入股，成为土地的主人，共享收益；NGO协作提供技术、人力、舆论等支持；政府在政策、资金、招商等方面扶持；消费者参与，重新认识与尊重自然、乡村与食物。

创新与特色

立意创新——彰显规划人投身公益环保事业的理想与耕耘

本次实践展现了规划人的理想担当与社会责任感，带着先进技术，脚踏实地、身体力行地在地深耕，为生态文明和乡村振兴贡献一份力量。

我们联合各NGO团体和各大慈善基金，通过实地调查、居民访谈、史籍查阅等方式，进行小海地区的生态资源本底调查、可持续养殖推广、人文记录与传承，完成小海文化地图、生态多样性保护手册，举办多场自然科普教育活动，彰显规划人投身公益环保事业的理想与耕耘。

技术创新——践行田园综合体理念，辩证地提出水、蟹、红树的技术解决方案

我们通过对小海水动力分析发现，常规的生态治理方式，依然难以解决位于“盲肠末端”的乌场片区的生态问题。因此，我们另辟出生态养殖与红树复育相结合、自我净化的生态保育有效蹊径。

生态混养、红树共生的生态养殖模式：红树林下落叶及底泥培育了大量的鱼虾螺，为和乐蟹提供丰富的食物；和乐蟹进食过程产生的食物残渣，则被水中的滤食性鱼虾所消化。这种多生态混养的模式，减少了单一物种高密度养殖中发病率高的问题，可以做到不投药、纯天然生态养殖。

因地制宜得拟定红树复育框架与环境：基于红树林苗圃、水质安全保障区及人工湿地，构建红树林生境、树种配植、耐盐植被搭配等，设置人工潮汐水道以形成潮差，营造适宜的红树生长环境。

模式创新——社区自主、多方共享共赢的乡村振兴模式

开创社区自主、多方参与的乡村治理新思路，将生态保护、产业发展与社会民生相结合，将土地与人相结合，鼓励当地农户自主经营，创造就业机会，共享利益，使和乐蟹成为“海南人”自己的和乐蟹；携手社会各界人士、公益机构、志愿者、媒体共同参与，共创乡村美好未来。

模式创新——生态导向、心系公益的人才返乡创业模式

本次实践激发了“大众创业、万众创新”的热情，为大学生返乡创业树立了标杆，从2011年创业之初单纯的养殖技术探索到对于生态保护的热情和社会人文的热爱，都充分显示了当代创业企业对于社会责任的使命感。

 模式创新——生态/经济/社会多赢的产业发展模式

本次探索实践一改既往传统依靠贩卖资源、不可持续的模式，也突破往常生态保护既“烧钱”又“扰民”的思路，不烧钱还赚钱，不扰民还聚民，将生态修复、生态养殖、自然教育等有机结合，达到生态、经济、社会多重收益。

实施效果

直接指导示范区详细设计，并已开工建设

本规划直接指导了示范区的详细设计，包括建筑初步设计和施工图设计，展现了规划的实施性与延续性。目前，示范区已开始动工建设，预计将于2020年年底建设完成。

其中，4000M²和乐蟹育苗工厂厂房正在建设中，预计将于2019年底投入使用；届时，可年产4000万尾蟹苗，蟹苗销售额达2000万。和乐蟹博物馆、小海讲堂、蟹塘民宿等和乐蟹培育生产、展览科普、休闲度假等活动设施正在进行土地整理，预计2020年投入使用。

已完成200亩示范区红树林复育养殖池塘，并投入使用，年产和乐蟹约4.8万斤，平均亩产量达240斤/亩，销售额达900万元；红树林试验苗圃等养殖设施正积极推进开工建设进程，预计于2019年年底投入使用；目前合作养殖农户约30余户。

示范区建成、初显成效后，将对整个生态农业园开始实施建设。

受到省市政府和社会各界的高度认可与扶持

本项目一经推出便受到省市政府和社会各界的高度认可与扶持。本项目已纳入省市农业科技各类重点项目，如已成为海南省农业科技110建设专项的科技示范点、已纳入海南省重点研发计划项目、海南省星火产业带项目等；已获得国家农业部、科技部、省市和社会公益团体的各类基金扶持；多次在海南省冬交会、海南海洋产业博览会等大型展会上受到省长、市长的热切关注；省长、市长及各社会公益团体相关负责人多次来项目基地考察，调研项目推进情况与生态治理及和乐蟹产业培育情况。

通过生态养殖模式所产的和乐蟹，是省内唯一授予国家地理标志专用标识认证的和乐蟹产品，也是省内唯一未检出甲基睾丸酮素的甲壳类水产品。

我们和乐蟹养殖团队还一举荣膺海南省创业大赛一等奖。

品牌营销策略成效凸显

目前，和乐蟹积极塑造品牌文化，积极拓展鱼虾、螺贝等相关海产品及小海主题文创市场。打通营销渠道，线上线下联动，成功进驻国内各大电商平台，并成为光大银行、兴业银行、中国移动、海航、富士通等大型企业的指定供货商；成功链接事件营销，举办环小海马拉松大赛、蟹壳彩绘活动等，增强社会对小海生态与和乐蟹文化的认知度。

创造多元经济社会效益

项目实施预计将带动产业发展，创造就业岗位共2000个。其中，吸纳当地农户约1660人，可改善当地民生、促进农民增收；还可吸引各类外来技术人员等高端人才340人；并在整个小海地区在养殖、种植、畜牧等领域有效推广了生态技术、增强了环保意识。

项目实施将带来直接的经济效益，预计年营业额达2.2亿元，年纳税超1200万元，年产和乐蟹51万斤，年接待游客数达22万人次。

进一步凝聚生态环保与地域人文的社会共识

本项目还通过各类社交媒体、联合相关公益团体，积极组织参与海洋环保公益活动与海洋文化、地域风土的传播，凝聚了社会各界与广大民众对于生态环保与地域人文的共识与共鸣。

有力支撑小海钻石内湾的打造

小海地区目前生态脆弱、发展无序，而持续扩张的养虾也陷入产量和利润双降的困境。于小海地区推广实践和乐蟹生态农业园的发展模式，由粗放式养虾转为精细化养蟹，加之红树复育、湿地恢复、口门疏通、人文复兴等，彻底改善小海地区的生态环境，促进当地农民的增收致富，各组团交通互联，功能互补，特色各显，共同打造小海“钻石内湾”。

蕾奥动态 | 热烈庆祝惠州分公司开业

2019年9月7日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司惠州分公司在惠城区江北力天中心举办开业仪式，参加开业仪式的有惠州市自然资源局及区县规划管理部门相关领导，公司总部领导及各兄弟规划部门负责人。

惠州分公司在深圳蕾奥总部的统一管理下，将秉持“行动规划”的发展理念。一是，做好自然资源局的长期智库角色。创新的角色定位，与甲方及各技术团队深度融合，共同转变思维，主动谋划。二是，系统性的做好规划服务工作。在大亚湾区发展机遇条件下，在惠州从增量向存量利用的大背景下，城市进入运营时代，管理更加精细，导致规划市场也逐步转向服务型，且服务的内涵也向精细化、高质化方向转变，提供系统性的服务。

惠州分公司的成立代表着蕾奥在全国的服务网络不断壮大，蕾奥在“行动规划”已有的知名度和影响力基础上，进一步发展新服务、新特色，从“行动规划”发展到“行动规划+运营咨询”，顺利转型成为综合型规划服务品牌。

蕾奥十一周年庆 | 蕾奥11周年庆典隆重举行

2019年8月26日，深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司十一周年庆典暨年度表彰活动在深圳欢乐海岸蓝楹湾度假酒店盛大举行。深圳总部、各个部门与远道而来的北京、南京、江苏、浙江、西安、济南、厦门、青岛、佛山、惠州、桂林、成都等分公司共500余人齐聚一堂，共同参与了庆典活动。

朱旭辉总经理在开场致辞中通报了公司上半年的可喜成绩，并对当前发展形势以及对规划行业的影响做了深入浅出、客观生动的分析。朱总指出，当前正处于行业的变革窗口期，蕾奥应牢记“唯有惶者方能生存，唯抱初心方得始终”的忧患意识和坚毅精神，在公司层面，要继续强化“行动规划+运营咨询”的品牌优势，不断加强技术研发投入，稳步推进分公司战略，大力拓展咨询、服务、运营等新兴业务，优化提升公司内部治理水平。他还强调，部门管理者是蕾奥的中坚力量和发展支点，应在新环境下积极进取、身先士卒，加强学习、擅于管理，同舟共济、包容开放。最后，朱总还寄望公司广大基层员工信任蕾奥，与蕾奥共同成长；要善于学习总结，实现自我超越；做好个人职业规划，努力成为行业专才；从小事做起，培养责任感，养成健康良好的生活习惯。

年度表彰颁奖包括2018-2019年度的优秀项目奖、行动规划特别奖、深圳市优奖、文体奖、优秀员工、团队奖、年度杰出员工。今年的优秀项目奖项包括总规类、控规类、设计类、专项类、更新类、交通类、景观类、村镇类8类，共有51个项目分获一二三等奖。其中，“行动规划特别奖”由顾问咨询事业部和交通市政院共同获得。

文体类奖项涵盖羽毛球、桌球、水上运动、篮球以及足球五大类。其中，更新中心代表队斩获最丰。在活动中，不少部门联合组队，勇创佳绩，游泳接力赛上分公司联队的表现最为抢眼。

今年团队奖项较往年更为丰富。其中有生产经营奖、质量管理奖、品牌建设奖、团队建设奖、贯彻执行奖、最佳分公司和杰出团队奖。分量最重的“杰出团队奖”由规划一部夺得。

2019年，蕾奥团队规模实现大幅增长。今年荣获优秀员工表彰的同事共计106名，为历年最高。王富海董事长、陈宏军副董事长、朱旭辉总经理共同为优秀员工们颁发了奖状。

作为表彰压轴，王富海董事长亲自颁发了“杰出员工奖”。南京分公司景鹏、市场部郁金燕、交通市政院雷新财、策划中心夏巍、规划一部杨鸽和浙江分公司田轲获得这一最高个人荣誉。策划中心夏巍代表杰出员工发表了获奖感言。

王富海董事长在总结发言中再次高度评价了今年3月不幸离开我们的叶树南常务副总经理，将“树南精神”概括成九句话：创蕾奥，义无反顾；做规划，心无旁鹜；投事业，全力以赴；知所然，深入内部；抓要点，大局细处；凭实力，精准服务；重积累，实战练就；乐分享，亦师亦友；好家庭，孝慈情柔。王董认为，这九点既是规划大师的素养，又是行动规划的基本要点，同时也包含了蕾奥的企业精神。这些企业精神会是接下来我们面对各种情况，选取未来发展之道依然坚守的一大重点。

结合发展形势，王董指出蕾奥要继续树好企业特色，要坚持“下移一层”，紧跟规划实施下移的客观发展趋势，站到市场需求的最前端提供市场最需要的产品和服务；坚持“超前一步”，在行动规划的基础上扩大业务领域，加快技术进步，强化服务品种；坚持“长本事”，以员工为本，学习“树南精神”，全力以赴，心无旁骛，重实战，重积累，让蕾奥团队在转折期继续交出令人满意的答卷！

蕾奥动态 | 19个项目荣获深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖

   蕾奥喜获19项城乡规划市优奖项   

2019年8月30日“深圳市第十八届优秀城乡规划设计奖”获奖项目名单正式公布。根据《深圳市优秀城乡规划设计奖评选管理办法》的相关规定，经评审、公示和协会会长会议审定等程序，蕾奥共有19个项目在这次市优评选中脱颖而出，获得了一等奖5项，二等奖6项，三等奖6项，表扬奖2项。

蕾奥十一周年庆 | 蕾奥11周年项目交流会

由公司业务交流委员会组织举办的“蕾奥11周年项目交流会”于2019年8月22、23日在天健创智中心会议室顺利举行。会议由牛慧恩博士主持，各部门及分公司业务骨干通过项目实践和经验总结进行了交流探讨，王富海董事长、朱旭辉总经理分别作了精彩点评。

【第一场】

2019年8月22日

规划一部张广宇以宜春市教体新区一体化规划设计项目开启了本次优秀项目的分享。本项目以建设立足赣西，面向全省的“中央生态活力区，景区式科教小镇”的总体发展愿景，面对不同的规划主体、目标及诉求，从定规模、模式和方向的概念性总体规划，到作为法定管理依据的控规，再到对核心要素、关键问题精细化管控的设计导则，从三个范围、三个深度制定宜春市教体新区的发展策略，面向实施与运营，持续滚动开发教体新区。

2.惠州市国家历史文化名城（桥东桥西及西湖）保护提升与控规编制（规划六部 易淑祯）

规划六部易淑祯以讲出来、亮出来、管下去、沉下去四个主题，全面梳理和挖掘惠州历史文化名城的价值和特色，并从城市功能、环境品质、交通系统、公共服务等方面，复兴国家历史文化名城功能，强化“大西湖”概念，助力惠州建设国内一流城市。通过控规图则管控和实施模式分区对古城提出保护控制引导，以街道为单位开展整理提升工作，创新提出责任规划师负责制，贴身指导、服务群众进行社区营造。

3.大湾区科技交流平台开发策划——松山湖“科学岛”（规划一部 郭素君）

规划一部郭素君以大湾区专属科技交流平台策划工作方案为例，探讨在规划过程中如何提供技术服务和决策服务，协调多主体不同的利益诉求。通过空间功能策划、专业团队合作建设运营、联合活动策划，将松山湖科学岛打造成为一个有限满足的高品质空间载体，成为大湾区国际科创中心的一张闪亮名片。

4.精准规划实践与思考——以火炬区工业红线规划为例（规划一部 王艳）

规划一部王艳针对中山火炬开发区规委办“精准精细接地气、合理规划可操作”的规划诉求，精准识别确定管控的工作目标，量身定制工业红线划线方式、管理办法，制定1个红线空间划定方案+1个红线管理办法。通过聚焦20%重点领域，针对不同的工业用地类型制定策略，并进一步确定“一级线精细划线、二级线粗放划线”的分级划线方案，后期制定红线管理办法等相关政策，指导实际项目落地和更新改造工作。项目融合了“政策设计”和“空间规划”的内容，体现了新时代下规划服务定制、精准化的发展趋势。

5.东莞“三江六岸”滨水复兴计划（策划中心 陶涛）

策划中心经理陶涛从东莞“山、水、城”三大战略出发，提出“三江六岸”地区“市级统协、镇街筹建、社会共促、有序生长”的特色路径，合力推进东莞特色的“三江六岸”的滨水旧城复兴。规划以整体视角构建“目标愿景-全域规划-建设指引-实施计划”的技术支撑体系，打造可谋划、可指引、可实施的“三江六岸”地区品质建设行动方案。创新三图一表，形成符合东莞实际的全域管控成果，并根据东莞的政府管理运行机制，形成《“三江六岸”城市品质提升工作实施方案》和设计指引管理手册，助推政府决策，实现“半城山色半城水，一脉三江六岸香”的总体目标愿景。

6.肇庆新区华侨城文旅小镇城市设计（规划四部 朱梦涵）

规划四部朱梦涵通过肇庆新区华侨城文旅小镇城市设计探讨如何快速响应甲方需求，有效的寻找项目的切入点。针对该地区控规编制基本稳定、项目定位清晰、甲方诉求明确的工作基础，围绕肇庆新区新时期的发展使命，重新定义该板块作为湾区人文地标、砚都创享之芯、鼎湖休闲磁极。基于市场需求，立足湾区、城市、新区三方视角，研判匹配基地未来发展所需的功能业态和产品组合，打造三大休闲主题圈、六个特色功能区，在控规明确的总体空间框架之下，进一步强化新区的水-绿-城市特色休闲体验，全面提升城区空间环境品质，营造更肇庆、更岭南的城市意象。

7.来自中国城市最基层行政单元的治理实践——深圳市观澜街道城市双修（景观规划部 李妍汀）

景观规划部李妍汀以观澜街道城市双修为例探讨了基层城市的治理。以解决观澜最迫切的需求为出发点，通过搭建合作平台打破职权障碍、开展自下而上的协作式修补，开展最接地气的城市双修规划。通过实践总结出一套城市双修规划的方法论和制度设计，建立“达成社会共识—制定行动计划—检查行动成果—信息反馈—达成新的社会共识”滚动推进、螺旋上升的长效工作机制，并结合街道基层特质，产业、用地两大专题，一首一尾支撑双修开展。观澜街道的城市双修规划成为推动街道规划实施建设工作的总纲领，推进了近百个项目相继立项和开展建设，十大试点示范项目也陆续建成。

8.高密集聚背景下城市公共空间设计探索——前海公共空间（景观规划部 叶秋霞）

景观规划部叶秋霞以前海公共空间设计国际竞赛为例探讨新时代公共空间的全新方向。前海公共空间以“亲切自然、广义交互、超级链接、示范推广”的“新生境”理念，演绎全新的人与自然、人与城市、人与文化的交互，并提出城市生境、自然地形、流动空中走廊、自然垂直等四大生境策略，以应对复杂的场地需求及设计挑战。此外，在景观项目中采取总设计师负责制，并提供从前期设计到工程施工及后期运营的全过程服务。

9.释放活力、协同创新、共享成果——城市“微更新”制度化建设的路径初探（技术管理与研发中心 张莞莅）

技术管理与研发中心张莞莅基于广东省住房和城乡建设厅委托开展的城市微更新相关课题研究成果，从广东省在存量时代面临的实际问题入手，分析城市微更新的内涵、意义和实施困境，在多种模式比选的基础上，基于“主体-程序-规则”的思路搭建了省级层面推进微更新工作的制度框架，提出建立“政府倡导、市场推动、基层参与”的工作机制，设计微更新项目的“全生命周期管理”工作流程，并提出相应的配套政策及制度设计建议。

10.行动规划导向下的用地精细开发——以西咸新区规划管理服务为例（西安分公司 王晓涛）

西安分公司王晓涛通过远程会议系统，从初步发展、规划统筹、规划行动、一体化服务四个阶段介绍了西咸新区规划管理服务。在行动规划的指导下，以规划、管理、建设三位一体的双向统筹，建立以控规为核心的规划体系，进一步深化用地控制研究，统筹用地全过程管理，为西咸新区的用地提供精细化开发指导。在后期拟提供深化一体化规划建设咨询服务，推动西咸新区的高品质建设。

在对各项目从不同角度进行了精彩的点评之后，朱旭辉总经理高度肯定了公司内部优秀项目交流会的形式，通过各部门业务骨干对其项目经验的总结，促进各部门交流，共同成长。

【第二场】

1.杭州系列城市设计实践（规划二部 魏良）

规划二部魏良围绕在杭州一系列的城市设计项目实践，结合杭州发展总体战略要求和新时期城市发展建设的新要求以及不同地区的特色价值，提出了各具特色的城市设计方案。在望江地区城市设计中，深度挖掘旧城区的多维度价值，提出五项设计措施谋划全新望江，创新性提出“容记率”概念，构建更为复合的价值衡量体系。在大运河新城核心区城市设计中，以运河工业文化为抓手转变旧厂区，构建独具城北特色的新型活力中心。在下沙新城沿江重点地区城市设计中，提出“创享智城、杭韵江湾”的发展愿景，以行动规划的理念对开发区进行战略性谋划，促进区域转型。在三江口地区未来城市及未来社区工作坊中，以高效的工作方式与其他单位协作交流，共同探索杭州的未来。

2.深圳强区放权后的在地服务——存量时代的规划实施（龙华事业部 淮文斌）

龙华事业部经理淮文斌从深圳强区放权的背景展开，以在龙华区开展的一系列项目实践为例，从微观的城市更新、利益统筹，到中观的片区开发实施研究，再到宏观的龙华区、盐田区城市更新统筹研究，探讨在不同层次的规划实施中的城市更新工作思路与推进策略。

3.城中村综合整治规划影响下的城市更新片区规划研究——以宝安区松岗中心区南片为例（城市更新中心 赵洋）

城市更新中心赵洋从宝安区城市更新片区规划历程展开，从项目现状建设问题入手，提出确定可拆除重建区、优化具体拆除区边界、划定可实施更新单元等更新策略，并进一步讨论了协商式的规划保障规划的落实以及综合整治范围内的城中村未来。

4.佛山城市更新项目阶段总结（佛山分公司 彭昌斌）

佛山分公司彭昌斌概括了佛山市城市更新的背景与现状，并向大家介绍了佛山的更新管理体系和规划体系，更新单元计划和更新单元规划的报批内容，总结了佛山分公司在佛山的城市更新项目实践情况。

5.“小海绵”在海绵城市建设体系中的“大贡献”——以番禺海绵城市试点区为例（交通市政院 雷新财）

交通市政院雷新财充分结合番禺区试点本底特征、存在的问题和需求，建立9项海绵城市建设指标体系，创新运用了水文水动力模型辅助指标本地化分析技术、GIS辅助海绵空间格局分析技术、海绵措施综合布局的分析技术，确定“以点带面、全面推动”的发展方式，以长隆、金山湖、南岸起步区为先行示范区，率先形成具有连片性和典型性的海绵城市示范区域。

6.停车那点事——以福田区公共停车设施规划为例（交通市政院 张清源）

交通市政院张清源针对停车位规划、配件指标以及城市停车存在的种种问题入手，梳理停车问题的复杂性，明确停车问题解决的未来方向，并以Python编程，百度慧眼、时空大数据、联动智慧足迹，形成ArcGIS数据库，构建适宜性评估体系，优先挖潜存量用地红线内空间增加供应，以外部新建公共停车设施为补充，对福田区公共停车设施提出优化建议。

7.一体化咨询的初步实践与思考——以赣江新区职教园为例（顾问咨询事业部 邝瑞景）

顾问咨询事业部邝瑞景以赣江新区职教园为例，从精准定位、空间供需匹配、开发模式等方面，深入探讨一体化咨询如何解决客户最迫切最关注的问题。

8.七彩谷的发展之路——浅谈景观设计如何推动乡村振兴（济南分公司 张雪玲）

济南分公司张雪玲以生动的语言讲述了景观规划在乡村地区的实践。以传统产业土洞鸡腿菇为突破点，通过特色景观设计及活动策划，以特色旅游为助力，以创造经济效益为目标，打造田园综合体，推动乡村产业兴旺，逐步推动乡村振兴在山区落地生根。

9.理性规划设计的初步实践（规划三部 李明聪）

规划三部经理李明聪从一个餐厅设计的故事展开，围绕解决问题，创造价值这一设计的本质，以策略的设计思维来看待问题。以南京江宁佛城西路沿线城市设计、石家庄市鹿泉老城区五街/六街/七街城市设计为例，从理性规划出发，提出尊重限制条件、找到关键问题、有可度量的标准和尺度、满足客户显性和隐性需求、最大化服从城市格局等规划设计策略。

10.南京江宁中心区城市更新统筹（规划二部 覃美洁）

规划二部覃美洁以南京市江宁主城中心区更新统筹规划为例，探索更新起步期的城市更新统筹规划的编制与推进实施。从片区存在的问题入手，判断导致更新效率低下的原因是更新政策支持和管制有限，以问题为导向明确发展愿景，指定统筹方案落实规划调整，进一步提出实施方案，并提出创新政策制度建议。

11.最好规划协调服务的十条经验交流（南京分公司 景鹏）

南京分公司景鹏结合规划市场转型趋势，对南京分公司近几年规划服务工作进行总结，初步形成“规划服务十条经验”，从规划市场正在逐步向服务市场转变的形势分析，梳理规划服务类型，从塑造市场品牌、提升竞争力、坚持服务底线等方面提升规划服务水平，建立全年服务台账，提供多种服务招标模式。最后，针对未来城市规划行业发展，提出关于行动规划协调服务平台的建议。

董事长王富海进行了总结发言，表示项目交流会的11个项目各具特色，体现了蕾奥人对行动规划的探索和思考积累，以后能将交流常态化，共同进步促成长。王富海董事长指出，城市发展是一个复杂、长远的过程，需要认识到城市规划的价值在于在不断变化的过程中兼顾基础性与创造性的工作，将城市作为人类安身立命的场所。在接下来的工作中，蕾奥应在内容上坚持行动规划，在服务上塑造品牌、提升自信力，更高效地服务城市发展建设。

蕾奥动态 | 《龙岩中心城区工业发展与空间布局规划，高坎组团、龙雁组团总体发展规划》通过市领导审议

蕾奥联合深圳市市政设计研究院有限公司编制的《龙岩中心城区工业发展与空间布局规划，高坎组团、龙雁组团总体发展规划》，近期向市领导汇报，获得一致肯定。

龙岩市近年经济增速放缓，与省内经济强市差距逐步扩大，特别是在第二产业方面，二产增加值全省排名逐步下降，竞争力减弱。市委市政府为了加快建设现代化经济体系，大力振兴实体经济，努力以高质量发展引领经济迈上新台阶，在今年初的市委五届八次全会中提出“一市两区三组团”、“五基地六产业七景区”的发展思路。在此背景和策略下，相关职能部门特组织开展了《龙岩中心城区工业发展与空间布局规划，高坎组团、龙雁组团总体发展规划》的编制招采工作。

本次规划以产业发展方略和空间潜力发掘为切入点，通过分析区域发展机遇、政府发展设想、城市发展基础和产业基础评估等基础条件，落实相关规划中提出产业发展方向，结合空间潜力评估支撑系统，从这三个方面影响龙岩产业发展谋划和产业空间布局。最终通过产业规划指导园区总体发展规划、控规等下一层级规划的编制。

蕾奥动态 | 《通化市生态新区城市设计一体化咨询》项目顺利通过中期汇报

2019年8月30日，由蕾奥顾问咨询事业部编制的《通化市生态新区城市设计一体化咨询》项目，顺利通过中期成果汇报。

会议由通化市主管副市长主持，听取了项目的详细汇报。会议给予了项目成果高度评价，一致认为该项目：契合通化发展实际，规划理念新颖超前，内容细致深入亮点突出，功能和空间布局有特色，城市设计策略完整，并为进一步完善项目成果提出了具体的意见。

生态新区包括通化市医药高新区、长流村、葫芦套等，总面积约16.8km²。通化西高铁站位于新区内，哈尼河从新区内蜿蜒而过。新区交通便利、生态环境优越、产业有特色、土地潜力大，是通化中心城区未来最高品质、最具战略意义的平台。

项目编制以一体化咨询为理念，为生态新区超前适应外部重大发展形势的变化，提供精准定位、战略谋划和详细蓝图，为新区依托自身优势，实现差异化发展、特色化发展提供支撑。

着眼于通化打造东北东部地区中心城市的长远战略，新区借助高铁站的建设契机和哈尼河的生态特色，提出“生态创智谷、现代花园城”的发展愿景，以“生态引力、创智动力、商娱活力、文化魅力”为理念，形成“三心一城”的总部布局。

聚焦产业、交通、生态、生活和风貌五大策略，重点打造以交通接驳、旅游集散和特色商贸为主的高铁活力中心；特色总部经济、特色商务服务、会议会展、科技研发为主的生产力促进中心；以行政办公、商业休闲和文化娱乐为主的公共活动中心，整体营造以生态居住、配套服务、宜居环境为主现代花园城。

行动探索 | 晋江市“十三五”空间规划实施战略咨询

晋江市“十三五”空间规划实施战略咨询
项目类型：总体规划
项目地址：福建晋江
设计时间：2016年2月至今
设计团队：钱征寒、曾祥坤、潘仪、韦晓华、陈叶龙、张莞莅、莫秋丽、孔婷婷

项目背景与规划思路

晋江位于闽南金三角核心区域，是福建省综合实力最强的县市，综合竞争力多年位居全国百强县（市）第五位。改革开放以来，晋江通过农村工业化和自下而上的发展，在造就“晋江模式”发展传奇的同时，也有其与生俱来的痼疾，成为当前转型发展面临的重要障碍。比如发展动力耗散，利益协调困难；建设秩序紊乱，城市品质欠佳；创新驱动乏力，产业转型艰难等等。

“十三五”时期是晋江经济社会转型发展的关键时期，在问题集中凸显的转型期，转型对空间发展提出了新的要求。根据晋江市委、市政府的精神要求，本次咨询项目着眼于既有各种规划、现状建设问题及城市发展需要，落实“创新突围”发展理念，围绕晋江的空间转型发展提炼问题，判断方向，制订策略，谋划行动，并对与之相关的问题予以回应。

晋江作为国字号试点，应当面对机遇与挑战，近处着手稳增长，长远着眼促转型，打造新型发展模式和新型城市建设的典范

主要内容

在前期座谈咨询和大量已有的工作和规划资料收集整理后，采取问题导向的方法，对晋江市目前城市转型升级发展面临的问题进行分析梳理，提出了稳增长、促转型、补短板、善治理、施双修等5大应对方针和策略。

（一）稳增长。通过过去几年晋江市经济发展数据和土地利用数据的分析对比，认为晋江经济增长已严重依赖投资拉动，亟需结构性调整，优化政府财政支出结构，并加强政府引导性财政投入、社会资本参与和存量空间投资引导，减少政府的财政压力同时不降低城市建设水平。

应当加强政府引导性财政投入、社会资本参与和存量空间投资引导

（二）促转型。抓住厦门东部中心、大嶝岛机场、泉州新区的建设以及环泉州湾地区建设快速推进为晋江市带来新的区域发展形势和机遇，通过“城区优布局、园区助升级、镇村整资源”三大策略促进城市的转型升级。城区优布局主要以带形展开、组团发展、分类统筹、提高标准等思路调整现状“分散带动”的结构，通过构建“一带两翼”总体布局，逐步形成长远“十字”结构，由南向北拓展现有中心城区，大力培育南翼新城，远期实现南北对进，双极牵引不断完善的发展格局；园区助升级则是转变思路，从过去的扶持企业转为扶持园区，梳理现有园区类型，分类引导，推进园区治理和提升，并通过扩容增效，推动五里园区综合发展，同时加强园镇融合，塑造产业特色强镇，最后引导以新带旧，整合拓展产业链条；镇村整资源通过建立全域统筹体制，整合各镇分散资源，借鉴珠三角地区顺德分区统筹、三水小镇合并、狮山大镇整合以及深圳设置新区经验比较，提出综合方案，针对未来重点发展地区的不同提出相应资源整合策略。

规划城镇形成两轴一心的“十字带动”结构

（三）补短板。人才不足是当前晋江发展的主要短板，需要塑造城市特质基因来强化人才吸纳能力。通过平台建设、公共服务提升、文化特色挖掘、重塑滨海特色、做强体育主体品牌、发展高端和特质服务、城市形象与品牌推介等一系列工作，塑造城市反磁力，弥补人才短板。

通过城市服务的品种丰富和品质提升，让人在晋江收获更多更强的“获得感”

（四）施双修。通过落实城市修补和生态修复提升晋江城市空间发展的内在品质，转变空间开发的方式，从大拆大建、库存高企转向有机更新、柔性改造的同时，更多地倡导小微织补，主要通过存量土地去库存、村落环境微易整治改造、社区生活空间微易提升、城市生态环境微易修复、交通设施环境系统提升五大领域行动，探索存量更新时代城市功能优化和城市建设质量提升的路径。

柔性改造的一般模式

（五）善治理。在法定规划中下工夫的同时通过积极的谋划策划，选择非法定规划，主动出击，充分发挥规划工具的作用，利用先进理念和技术手段武装规划管理，建立完善的城市发展和城市建设管理保障机制。根据不同空间发展重点提供某类针对性非法定规划的建议，并提出配合加强规划编制前后的研究和评估工作，引入“二八”原则加强规划通则管理。循序渐进地强化数据平台建设，为系统化、信息化管理奠定基础。在规划智慧管理的基础上，将城市信息系统作为重要的城市基础设施，建设智慧城市。在加强重点工作基础上，逐步转变规划管理观念，逐渐完善健全规划体系，最终实现环式动态的科学管理，促进规划建设管理全过程的统筹。

逐渐完善健全规划体系，最终实现环式动态的科学管理，促进规划建设管理全过程的统筹

作为一个咨询类项目而非传统的规划类项目，本次工作直接面向甲方所关注问题的解决。考虑到项目成果将直接向晋江市委市政府高层汇报，项目组从甲方需求出发，尤其注重了对项目研究问题的层次和深度的把握。在工作方法上，加强了前期座谈咨询和资料搜集的强度和深度，迅速找准工作要解决的核心问题。在技术思路上，采取“提炼问题—分析问题—解决问题”的简单逻辑，在晋江既有的大量空间规划基础上，避免繁复冗余的技术讨论，直接提出关键问题的解决路径。

（二）结合形势，力促创新

项目深入分析了中央关于“五大发展”理念、全面深化改革、经济发展和新型城镇化等方面的新要求，结合晋江肩负16项国字号试点的创新改革任务，将城市空间创新发展与晋江目前要解决的问题结合起来，提出了稳增长、促转型、补短板、善治理、施双修等5大方面的应对方针和策略，尤其是将新型城镇化规划和中央城市工作会议上关于城市发展建设的改革要求和创新模式落实到晋江未来空间发展的具体行动当中。

（三）行动规划，强调实施

项目秉承蕾奥“行动规划”的理念，在充分考虑晋江经济稳增长、产业促转型和现实财政状况等条件，在实施方案中强调，既要有重大项目的发力牵引，也要注意从小微织补着眼提升城市发展内涵。项目最终梳理、策划了一批具有可实施性和明显增益的项目和行动，包括对空间发展具有关键作用的重点建设项目和小规模、易开展、易见效的中小微易行动，并从项目选址、建设时序、责任部门等方面进一步细化了实施方案。

化试点支持为动力，重塑城市发展优势，助推城市创新突围

实施成效

本次十三五战略咨询充分研究新型城镇化的内涵与精神以及中央关于城市发展建设的一系列密集的新要求，并尽可能通过未来空间发展的具体行动而落实到城市建设中去。因此项目方案既能较为系统地响应上级精神要求，又能针对性解决晋江发展中的实际问题，为晋江市未来五年的城市建设提供了有效参考。

蕾奥动态 |《东莞市企石镇中心区振华片区更新单元》顺利取得东莞市自然资源局批复

2019年8月15日，东莞市自然资源局发布了《关于企石镇中心区振华一片区居住更新单元、二片区居住更新单元、三片区商住更新单元的批复》文件，该项目是东莞市首批更新单元划定项目、东莞2018年重点更新单元，由蕾奥规划一部设计制作完成，也是蕾奥在东莞市首个通过批复的单元划定方案。项目位于企石镇中心区，属于企石镇城市品质提升的重要项目之一，占地规模约46公顷，是东莞市四级更新体系下的最新成功案例之一。

项目概况：

企石镇中心区振华片区更新单元位于企石镇旧城中心区，现状以旧城、旧村、旧厂等用地为主，总用地面积46.23公顷，共包含3个更新单元，其中居住类单元2个、商住类单元1个。更新模式均为单一主体挂牌招商，主要规划为居住、商业用途，居住建筑面积95.19万平方米，商业建筑面积约14.22万平方米，建筑总量达109.41万平方米。

项目亮点：

亮点1：从概念规划到更新单元划定，为开发主体提供一体化的城市更新编制服务。项目分为概念规划与城市更新（单元划定）两大部分；规划以企石镇发展诉求与企业谋划拿地为核心目标，制定“目标谋划—土地开发—空间设计—更新运营”一体化行动纲领，整合土地资源，统筹片区开发，争取镇街与市政府及各部门的支持，并协助企业获取镇街前期服务商资格。

亮点2：抢抓园镇统筹机遇，助力“湾区都市，品质东莞”的重要抓手。随着松山湖与企石镇统筹开发东部工业园等工作的推进，企石镇迎来跨越式发展机遇。为改善企石镇旧村中心区发展形象，提升中心城市品质，企石镇决心以振华片区改造为契机，统筹片区用地功能、公共设施配置及道路交通组织，实现中心区形象提质，并为企石镇产业升级提供生活、生产配套服务。

亮点3：引领企石转型升级，打造“新地标”，为东莞新一轮城市更新提供新样板。现状企石镇旧城中心区商业发展缓慢，基本以沿街零售商业或餐饮等为主，功能单一，品质较低，与企石镇中心区定位严重不符；振华片区现状则属于传统旧城中心区，旧厂、旧村、旧城等功能混杂，公共设施缺乏，道路通行混乱，人居环境差，亟需升级改造。

未来通过紧抓城市更新发展机遇，将振华片区打造为集餐饮、购物、娱乐、教育等多元业态于一体的大型综合中心区，给市民带来消费新体验，改善中心区的人居环境与配套服务能力，成为企石镇消费的“新地标”，为企石镇中心区改造提供新样板。

东莞市于2018年8月发布《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的通知》，构建以更新单元为基本单位、全方位统筹协调的规划管控体系，从而建立了“全市城市更新专项规划—镇街城市更新专项规划—更新单元划定—前期研究报告”的四级规划体系。其中，更新单元划定主要提出单元改造目标，明确更新范围、更新方向，依据上层次规划提出应在单元内配建的公共设施的内容、用地规模、建设主体和移交方式等要求。

文化生活 | 第121期蕾奥学术沙龙 项目编制与论文写作

2019年8月16日下午，应朱旭辉总经理邀请，同济大学建筑与城市规划学院黄建中教授为公司同仁带来一场题为“项目编制与论文写作”的讲座。

黄建中教授是同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师，《城市规划学刊》编辑部主任。兼任中国城市规划学会学术工作委员会副主任委员兼秘书长、青年工作委员会副主任委员，中国城市科学研究会健康城市专业委员会副主任委员、城市大数据专业委员会委员，《城乡规划》杂志编委，《西部人居环境学刊》学刊通讯编委，注册城市规划师。

本次沙龙以论文写作与项目编制为主题，黄建中教授详细介绍了论文写作的特点、结合项目编制的选题类型、写作要素与常见问题以及论文编审过程和要求，并给作者提出若干宝贵建议。此外，黄教授还从项目导向性、创新性、实践与成效和材料组织技巧四方面，介绍了规划项目评优的注意事项。黄教授结合大量实例深入浅出的讲解让大家受益匪浅。沙龙在热烈的气氛中落下帷幕。