呼伦贝尔市中心城区“城市双修”总体统筹与行动规划

广东省养老服务设施配置标准和规划指引

首次获得全国优秀呈现规划设计一等奖

蕾奥首次获得全国优秀城乡规划设计一等奖

蕾奥动态 | 湾区示范,创新繁荣 ——蕾奥助力深圳湾CBD建设实施方案制定和落实

湾区示范、创新繁荣

——蕾奥以“发展方略+行动计划”助力深圳湾CBD建设实施方案制定和落实

“深圳湾CBD”是南山区委区政府落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、建设社会主义先行示范区的“三大战略工程”之一。为统筹聚焦深圳湾沿线一带的规划、建设和管理，2019年南山区相关部门委托我司开展了《南山区推进深圳湾CBD建设实施方案》的项目研究和规划编制。该项目以南山的南部地区为主，东起欢乐海岸，西至赤湾蛇口，重点研究范围约40平方公里。该项目由蕾奥规划二部负责，历时两年，项目研究过程及最终成果赢得了南山区委区政府主要领导及相关部门的高度好评。

 一、项目概况

南山的南部区域，是深圳市和南山区未来发展的战略要地。南山区已然成为深圳市发展的“双中心之一”，在全市发展重心日渐西移的趋势下，南山区的战略地位更加突出，特别是毗邻大湾区黄金入海口的深圳湾地区，更是战略项目云集，发展动力强劲。深圳湾地区拥有良好的产业基础和创新生态，滨海资源和人文条件也极其丰富。这里汇集了一大批市、区级重点项目，如前海-蛇口自贸区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、海上世界及太子湾邮轮母港等；分布有一大批具有国际知名度的明星企业，如腾讯、华为、平安、招商银行、中兴、迈瑞、大疆等；全市50%以上的众创空间分布于此、国家高新技术企业超过3500家，每万人发明专利拥有量全国第一……在粤港澳大湾区和社会主义先行示范区的大背景下，地区的战略地位进一步跃升，未来发展拥有无限的想象空间。

实力强劲的深圳湾CBD地区

 二、任务解读

深圳湾CBD地区战略资源云集，不仅涵盖超总、后海、高新园、太子湾、深圳湾口岸等诸多高势能发展平台，还有深圳湾滨海休闲带、大沙河生态长廊、大小南山等众多明星级公共空间。面向未来，如何在优质存量底盘上统筹资源以再次出发,并围绕区各职能部门工作落实行动，是本次项目的核心内容。就此，《实施方案》围绕“谋高”与“做实”，从目标到战略再到行动，开展了更为系统性的一体化研究，是一项“规划”的“规划”。

三、规划思路

以“谋高”+“做实”为指导，项目围绕谋篇方向、找到短板、定制方略与推进实施四步推进，切实发挥了统一共识、统筹资源、协调规划建设的作用和价值：

1）谋划目标战略共识：基于区域发展格局和国家战略要求，谋划整个深圳湾地区的战略价值再提升，有效促进各职能部门、实施主体形成相对统一的目标和共识；

2）搭建多方协作平台：从区域一体化发展、整体效益最优的战略视角出发，对深圳湾CBD地区进行梳理诊断，促进各功能板块的衔接整合，实现区域整体提升。

3）统筹确立实施方案：在统一的目标引领和战略思路下，策划出一批有实践意义和探索意义的亮点项目，并以重点突破、聚焦近期、精准行动为原则，布排整个地区的实施项目。

深圳湾CBD十大项目群

从方略到实施一体化的内容框架

 四、工作组织

项目组全程协助区重点片区规划建设管理中心高效组织推进项目。“谋高”阶段，我们多次走访各相关部门及企业，开展了广泛的社会公众调查，并于华润“春笋”大厦成功举办深圳湾CBD高端论坛，邀请到9位来自各个领域的顶尖专家为深圳湾CBD的规划建设建言献策，旨在集多方智慧，共同谋定片区未来发展蓝图。“做实”阶段，我们参与多轮次的部门意见征询，统筹各方意见，明确实施计划与责任分工，并最终形成指引实操的1张“行动作战图”和1个“行动项目库”。全过程紧凑有序，为项目的高效推进奠定了坚实基础。

成功举办深圳湾CBD高端论坛

 未来,让我们共同期待更高标准、更高质量、更高颜值的深圳湾CBD！

 项目组成员：张震宇、潘小文、刘高峰、魏良、钟雯、时天琪、庄丽、王莉、廖彦鸿、邓军、江玉、钱征寒、刘泉、黄涛、吴佳慧

蕾奥动态 | 精细设计,协同实施——蕾奥助力瑞安重点项目高品质、高价值开发

近日，由蕾奥规划二部服务的温州瑞安巾子山团块一期地块在多家企业激烈竞争下最终以35亿元总价成功出让，刷新了瑞安史上土地出让总价新记录。

巾子山区块位于瑞安中心城区北滨江，前临飞云江，背靠烟墩山，作为瑞安拥江发展战略下打造“一江两岸”的北滨江新客厅，是瑞安彰显文化形象、凸显山海格局、激活滨江经济、助力东进南跨的城市重点地段。其中，一期出让面积约19公顷，由商务、商业、文化、居住、公园、道路等地块功能组成，拟引入实力雄厚的企业进行整体连片、高品质的开发建设。由于在常规的土地出让模式下，城市设计由于编制范围较大，实施过程长，与土地出让流程脱节，存在着开发脱离实际、土地利用粗放、管控力度薄弱、建设品质不高、审批流程冗长等问题，瑞安市特委托蕾奥团队在原有概念性城市设计与控规修编基础上，深入开展一期地块的详细城市设计研究，与土地出让充分衔接、协同实施，采取“城市设计”+“土地出让”，开展带设计方案的土地出让一体化实施探索。

由此，秉持行动规划理念，蕾奥团队搭建了以城市设计为核心，协同建筑设计、策划咨询、控规编制的综合团队，创新性开展了建设运营、配建论证、设计管控、财务保障的四方面研究——首先，论证功能业态，对品质服务、产业支持、滨水营造等方面提出了具体的建设运营要求，企业资质及建设运营要求通过《项目监管协议》予以落实。其次，衔接上位规划，对小学、幼儿园、文化设施、地下空间、二层连廊、公园绿地、市政道路等无偿配建及安置物业等有偿配建进行论证研究，并纳入《配建协议》、《土地出让合同》及《规划条件》中予以落实。然后，深化公共设计，提出“落实功能布局、搭建公共空间、塑造天际秩序、把控建筑形态、优化交通组织、整合地下开发”的六大系统设计并形成《规划条件》，详细方案则同步作为《附件》，实现了规划条件的强制性、底线管控与附件方案的建议性、高线引导的双线管控。最后，同步经济匡算，针对既定方案下的政府出让及企业开发进行财务评估，保障市场可行性。

期间，采取规划编制与土地出让同步推进，以城市设计为平台，通过多专业协同、多部门联动，充分征求政府部门、专家学者、市场企业的意见，历时半年形成容量适配、空间优美、技术规范、市场可行的研究成果，有力支撑了土地出让门槛的设置，落实为“五带四含”的开发条件，即带设计方案、带规划要求、带资质门槛、带建设运营、带配建项目，含地下空间、公园绿地、二层连廊、交通优化的具体要求，确保了滨江城市客厅的建设目标，获得了政府及市场的充分认可，对于“城市设计+土地出让”的探索实践为国内类似土地出让提供有益借鉴。

巾子山整体鸟瞰

滨江天际线意向

滨江商务办公

滨江步行连廊

沿河商业街意向

山水连廊意向

未来，开展带设计方案的土地出让是国土空间精细管理、城市高品质建设的必然趋势，特别是在城市重点地段开展“城市设计+土地出让”一体化实施将是创新的重中之重，蕾奥将充分发挥城市设计的平台整合作用，在面向实施层面的详细规划设计领域，为高效率、高品质的城市建设管理开展持续探索！一期出让范围红线一期出让范围红线未来，开展带设计方案的土地出让是国土空间精细管理、城市高品质建设的必然趋势，特别是在城市重点地段开展“城市设计+土地出让”一体化实施将是创新的重中之重，蕾奥将充分发挥城市设计的平台整合作用，在面向实施层面的详细规划设计领域，为高效率、高品质的城市建设管理开展持续探索！

蕾奥动态 | 蕾奥当选深勘设协园林和景观分会常务副主任委员单位

近日，深圳市勘察设计行业协会园林和景观分会（以下简称分会）、园林景观专业委员会（以下简称专委会）换届选举会议。蕾奥规划积极参与分会及专委会的工作。经投票选举，蕾奥荣幸当选为新一届分会常务副主任委员单位，蕾奥总规划师魏伟当选为新一届专委会副主任委员。

近年来蕾奥风景园林与景观业务得到了长足的发展。本次园林与景观分会的换届选举，通过无记名投票产生。蕾奥与其他3家公司当选为分会的常务副主任委员单位，这是深圳风景园林和景观的同行对蕾奥的信任与认可。

 选举之后，出席的各单位代表针对自身所处的环境和行业的发展现状发表了各自看法，并就未来可能面临的机遇和挑战、遇到的瓶颈与困难展开了热烈讨论，也为接下来的分会工作积极建言献策。与会人员共同表示，分会和专委会作为协会的重要分支机构，必当团结一致，加强合作与交流，创造良好行业氛围，共同谋求行业发展。

蕾奥动态 | 蕾奥荣获三项深圳市第十九届优秀工程勘察设计奖

获奖速报

近日，由深圳市勘察设计行业协会开展的第十九届优秀工程勘察设计奖的申报及评选工作圆满落下帷幕。蕾奥共三个项目获奖，其中「龙华区环城绿道建设项目启动段工程设计」获优秀风景园林（景观）工程专项一等奖，「深圳市第三人民医院二期工程应急院区项目」、「皇岗口岸临时旅检场地建设工程」获优秀市政公用工程项目二等奖。

一等奖

优秀风景园林（景观）工程专项

龙华区环城绿道建设项目启动段工程设计

龙华区环城绿道以「连接人与自然」为理念，坚持生态优先、自然恢复、适度介入的原则，链接了郊野公园、水库湖泊、景区和城市公园，破解了龙华缺乏绿地空间的困境。以一条「最自然、最生态、最有趣」的郊野绿道，形成了环绕龙华全城的连续活力风景带，重新连接人与自然，促进了龙华区城市、产业、人与自然的融合，激发片区的发展。项目由蕾奥景观规划部联合深圳市政院、翰博设计、中国瑞林完成。

二等奖

优秀市政公用工程项目

深圳市第三人民医院二期工程应急院区项目

深圳市第三人民医院应急院区是抗击新冠疫情的“深圳小汤山医院”，在疫情处于高发上升期的2020年春节期间，克服了重重困难、顶住了各方面巨大压力，仅用时20天即设计、建成了1000床隔离病床的应急医院，是深圳市最重要的新冠肺炎应急救治设施。在疫情防控的关键时期，蕾奥全力支持抗疫工作，体现了高度的社会责任和奉献精神。项目由蕾奥交通市政院牵头，景观规划部参与，联合中建科工完成。

二等奖

优秀市政公用工程项目

皇岗口岸临时旅检场地建设工程

深圳市皇岗口岸临时旅检场地是皇岗口岸整体重建的前置条件，设计通关能力3万人次/日，将作为临时旅检口岸使用三年以上。项目的显著特点是以边通关边施工的方式、仅用了约四个月的施工工期、就在运行中的货运口岸中“插入”了一个大型旅检口岸，全国首创。项目由蕾奥交通市政院牵头，景观规划部参与，联合中建科工完成。

蕾奥动态 | 《沙头角码头前期论证研究》项目通过盐田区政府投资项目前期工作推进会（2021年第1次）

2021年1月21日，在盐田区行政中心12楼东综合会议室召开盐田区政府投资项目前期工作推进会（2021年第1次）。区领导周敏和相关部门及蛇口招商集团、深航运集团、盐田港集团听取蕾奥交通市政院项目组汇报，对项目的必要性、定位和初步方案予以认可，认为沙头角码头有建设的必要性，下阶段建议从全区码头布局以及时序建设角度深化方案，推荐利用原有明斯克航母登船平台改扩建形成旅游船码头，保留现有的观景平台不予破坏。

《沙头角码头前期论证研究》项目由蕾奥交通市政院于2020年受盐田区区前期办委托开展研究工作。

在深圳东部滨海旅游产业蓬勃发展的背景下，盐田区海上旅游需求迅速提升，同时随着深港国际旅游消费合作区明确为区级战略以及沙头角片区大规模更新项目的推进，沙头角片区海上旅游交通亟需发展。通过与深圳航运集团、深圳招商蛇口集团的调研与沟通可知，诸多有实力的海上旅游相关企业已具备多类型高品质的船舶条件以及丰富多样初具规模的旅游航线及一体化产业链，并且均对沙头角片区发展潜力表示认同，但是由于缺乏停泊码头，因此无法形成海陆一体旅游产业的对接。因此亟需对沙头角海陆旅游进行全面研究，论证布局旅游码头的必要性与可行性，初步判断选址范围，并就建设运营模式提出建议，从而为沙头角片区海上旅游发展路径提供技术支持，为海上旅游交通发展基础设施建设提供决策依据。项目组从“深圳市建设全球海洋中心城市东部起讫点的需要”、“弥补消费旅游短板重要突破口的需要”、“完善盐田区全域旅游体系海陆衔接的需要”、“塑造特色品质滨海岸线的需要”等內优外畅海上发展需求较多认为有必要建设沙头角码头。综合分析东部码头总体布局、沙头角片区陆域特点以及片区对于水上交通的需求，认为该码头定位应为“旅游休闲船舶靠泊点”是衔接海陆旅游系统的锚固点、特色滨海街区的景观驻足节点。从“岸线连续原则”、“海陆统筹原则”、“分期布局原则”和“环境优先原则”四个原则出发将沙头角码头初步选址于壹海城附近海岸线，利用原明斯克航母利用明斯克航母原登船平台予以扩建，形成旅游码头。下阶段建议相关部门遴选有实力的投资建设运营主体开展具体建设和运维，采用BOT模式进行建管，从而保证码头的公共性和运营可行性。

行动探索 | 东部高铁新城综合规划和片区统筹开发实施策略研究 ——大规模存量地区的规划与实施协调统筹

东部高铁新城综合规划和片区统筹开发实施策略研究 ——大规模存量地区的规划与实施协调统筹

项目获奖：2020年度公司总规类二等奖

项目类型：总规类

项目地址：深圳市龙岗区

设计时间：2019年4月—2020年6月

设计团队：土地统筹开发研究中心、规划二部

项目负责人：钱坤、兰潇

项目组成员：李柳君、叶小玲、魏良、林浩、何志强、胡洲、吴佳聪、王志

全文2300字，阅读需要5分钟

 
项目背景

项目位于“东进”前沿、龙坪衔接腹地，紧邻的坪山站是深圳三主四辅枢纽之一，也是东部地区唯一综合性枢纽，但片区处于龙坪边缘、长期单侧发展，枢纽能级及区域服务职能尚未发挥，龙岗区主动谋划、积极推动，依托综合规划谋站位、实施策略落实施，对现状纷杂的更新、土地整备、法定图则、城市设计等进行衔接整合，以国际最高标准进行枢纽4.0的高标谋划，推动坪山站上升为国家主枢纽，推动片区上升为市级战略区域，推动市区共建、双区联动打造粤东服务中心。

规划思路

在战略发展层面，向上要定位，与国土空间规划、枢纽片区规划纲要对接，将功能定位、环湖用地指标、密度分区提升、4.0版枢纽、轨道23号线北延、丹梓大道快速化方案纳入其中；在开发实施层面，与法定图则修编、更新整备专项规划衔接，将主导功能、枢纽形式、城市节点、“S”型绿廊、清退要求作为刚性内容，将公配设施、规划道路、清退空间与方式作为弹性内容，落实到图则修编和二次开发项目中。

主要内容

明确发展目标：把握湾区东进、枢纽扩容、重大设施建设提速等战略机遇，发挥“高度外向、高度集成、高度存量、高度生态”的特质，承担湾区战略粤东极核、深圳东部枢纽门户、存量统筹示范标杆、“三生”融合品质城区的价值使命，以站城协同发展、国际一流的复合型枢纽都市为发展目标，打造深惠汕枢纽经济核心区、深圳东部中心枢纽都市门户区、深圳都市圈未来新兴产业集聚基地。

统筹功能布局：以“站城产圈层式发展”为核心，践行站城协同的前沿理念，枢纽核心区北侧（环湖地区）打造创新交流核，与枢纽南侧的商业商务核错位互补，构建“双核、三轴、链片区，一环、一带、融山水”的空间秩序；综合现状特征和规划目标统筹功能，形成西片区以商住及公配为主，东、南、北三个片区以产业为主的布局，并利用高铁枢纽优势强化研发总部、商务等生产服务功能。

东部高铁枢纽片区功能结构示意图

找准四大抓手：一是多维支撑强中心，通过枢纽强化、指标释放、设施完善、道路连通等手段提升发展能级；二是智研一体强转化，培育特色优势产业，导入战略平台，保障优质产业空间；三是山水相融强生态，结合绿地、河流、田园综合体打造“S型”超级公园带；四是完善配套强服务，增加商业文化中心、区域交流中心、产业服务中心、学校等生产生活服务设施。

科技智创城构想：一中心+五片区

生态公园之城构想

公共服务配套分布图

强化实施方案：明确4个片区的更新、整备项目范围和实施路径；路网方面延续现有格局，结合二次开发项目边界局部打通或微调线位；公配设施按照二次开发增量预留弹性，优先保障中小学、文体设施等基础需求，并捆绑至项目；综合功能调整、拆建比、土地贡献率及项目规模等因素，将生态清退捆绑至项目。

教育设施布局

创新特色

一是编制方法上：综规+实施协同推进、双向校核，促进多规整合。通过综合规划，明确目标定位，提升发展能级，统筹空间布局，提高发展质量；通过实施策略，明确产业收储要求，协调公共配套设施，提出项目实施建议；将规划策略传导至国土空间规划、片区规划纲要及图则修编，形成“多规合一”。

二是开发策略上：存量统筹、责任捆绑，探索大片区存量开发新机制。在项目之间进行规划协同、利益平衡，整体谋划用地布局、空间增量、设施布局，将公配设施和清退任务捆绑至具体项目，破解项目碎片化、增量分配难、设施难落实等困境。

二次开发项目分布及责任捆绑建议

三是枢纽布局上：两翼互补、立体融合，打枢纽4.0模式范例。挖掘枢纽北门户、串联S公园绿谷、强化路网衔接，实现南北双翼均衡发展；高铁、城际、地铁线位向北布局，车站上下垂叠，车站多进多出快速集散，在道路上方上盖物业，耦合交通与城市功能，高标准建设TOD综合体。

枢纽站城一体化规划方案

枢纽站城一体化开发剖面示意图

四是建设时序上：整体规划、分步实施，围绕枢纽圈层式开发逻辑明确建设方案。优先围绕枢纽打造北门户，逐步完善公共基础设施、提升城市服务品质，加快盘活产业空间、引入重大产业平台，带动产业园区转型升级；二次开发项目按照实际情况有序推进。

片区开发实施策略

五是建设机制上：市区共建、双区联动，创建市级战略区域规划建设新模式。龙岗区通过系统谋划，在空间布局、产业发展、品质提升等方面形成了发展共识；市级层面高度重视，明确了两区联动共建、整体统筹的思路，在产业功能、风貌形象等方面与坪山中心差异化发展，在空间融合、设施连通等方面明确实施路径，集两区之力、共建一座城。

用地总体布局图

实施效果

片区定位提升，实现战略引领：历经一年半的积极谋划与全面对接，综合和实施策略获得市区领导的认可和支持，达成龙坪联动开发共识，成功助推片区上升为市级战略区域。

发展共识达成，实现“多规合一”：以综规为前提，市发改编制规划建设组织方案、市规自局编制空间纲要、市轨道办编制工程预可研，通过多次对接，将枢纽布局、空间增量、公共配套、水厂搬迁、生态清退、项目实施等规划策略有效传导至空间规划纲要、国土空间规划及法定图则修编。

项目有序落地，实现开发统筹：协调管控规划与二次开发项目的衔接关系，落实公共设施拆迁捆绑责任，明确近、中、远期开发时序，首个实施阶段项目智慧云谷大厦建设工程已启动。

开发建设时序安排

蕾奥动态 | 蒋峻涛副总经理受邀参加“深圳大学建筑与城市规划学院系列学术讲座”

2021年1月11日，蕾奥副总经理、总规划师蒋峻涛先生受邀参加“深圳大学建筑与城市规划学院系列学术讲座”，发表以“盐田区沙头角口岸经济带综合发展规划”为主题的专题演讲，深圳大学建筑与城市规划学院师生参加现场会议，同步线上直播。

蒋总提出，策划工作应以城市运营的系统思维切入，强调时间、空间、客体和主体四个方面的特征分析，最终实现空间的高效增值。同时，以口岸经济带综合发展规划研究课题为例，分享城市运营思路下策划方案的形成过程及关键思考。本次讲座深入浅出，拓宽了与会者对策划和规划思考的新角度，并进行了积极的互动交流。